При современном ритме жизни большинству граждан очень часто приходится сталкиваться с необходимостью пользоваться услугами перевозок пассажиров и багажа. Действующее законодательство содержит множество нормативных документов устанавливающих права и обязанности обеих сторон договора перевозки, то есть пассажира и перевозчика. Необходимо отметить, что использование разного вида транспорта: воздушный, железнодорожный, водный, автомобильный, предусматривает различные права и обязанности. В повседневной жизни наиболее часто приходится сталкиваться с перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Основными документами, регулирующими правоотношения в сфере перевозки автомобильным транспортом являются:

- Гражданский Кодекс РФ (часть вторая ГК РФ, глава 40 - ПЕРЕВОЗКА);

- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

- Правила «ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ», утвержденные, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112;

В соответствии со ст. 784 Гражданского Кодекса РФ  Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. Таким образом, данными нормативными документами установлены основополагающие положения, определяющие права и обязанности, как пассажира, так и перевозчика. Но не надо забывать, что соглашением сторон могут быть установлены иные условия перевозки, которые не должны противоречить законодательству.

Взаимоотношения между транспортной организацией и пассажирами строятся на договорной основе с соблюдением норм гражданского права, прав потребителя продукции (услуг), установленных законодательством Российской Федерации и другими нормативно - правовыми актами.

Для описания отношений, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси, впервые применен договор фрахтования. Во-первых, это освобождает пассажира от необходимости приобретения билета. Во-вторых, в отличие от договора перевозки пассажиров транспортом общего пользования, договор фрахтования не является договором присоединения, что дает возможность заказчику согласовывать его условия. В-третьих, оплата за выполнение фрахтовщиком договора фрахтования производится по окончании перевозки, а не до того, как пассажир произвел посадку в транспортное средство.

Договор фрахтования легкового такси заключается в устной форме, что отличает его от договора фрахтования, опосредующего перевозки пассажиров и багажа по заказу. Устная форма считается соблюденной, если заказ сделан по телефону, Интернету и т.п., а также в тех случаях, когда сделка заключается непосредственно при посадке в такси.

Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации:

- номер заказа;

- дата принятия заказа;

- дата выполнения заказа;

- место подачи легкового такси;

- марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси;

- планируемое время подачи легкового такси.

Чтобы сделка считалась действительной, необходимо правильно установить правосубъектность перевозчика. В качестве его может выступать юридическое лицо, которое имеет в штате водителей такси.

Водитель, являющийся работником перевозчика, действует в отношениях с пассажиром от имени перевозчика. Данная ситуация вполне согласуется с положениями ст. 182 ГК РФ, согласно которой полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. При этом сделка, совершенная водителем от имени перевозчика, создает гражданские права и обязанности у представляемого. Иная ситуация складывается, если юридическое лицо, организующее перевозки такси, нанимает водителей такси по гражданско-правовому договору. В качестве таких организаторов перевозок такси могут быть, например, так называемые диспетчерские службы, которые сами не осуществляют перевозки, а оказывают посреднические услуги по оформлению заказов на обслуживание автотранспортом. Водители, заключившие гражданско-правовые договоры с диспетчерскими службами, должны иметь статус индивидуального предпринимателя и зарегистрировать таксометр в налоговой инспекции. Контрагентом пассажира, т.е. перевозчиком, в рассматриваемом случае является водитель такси, действующий от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у водителя такси.

В совместном письме Минфина РФ и ФНС России от 26 ноября 2007 г. N 06-6-10/526@ "О применении ККТ в легковом такси" отмечается необходимость применения контрольно-кассовой техники организациями при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым автотранспортом (такси).

Перевозчик выдает пассажиру кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси;

- наименование фрахтовщика (адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика);

- дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси;

- стоимость пользования легковым такси;

- фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов.

Перевозчик самостоятельно устанавливает нормы перевозки багажа и провоза ручной клади без согласования с пассажиром. Речь идет о допустимом объеме (размере) и количестве перевозимых вещей в расчете на одного пассажира.

В легковых такси запрещается перевозка зловонных и опасных (легковоспламеняющихся, взрывчатых, токсичных, коррозионных и др.) веществ, холодного и огнестрельного оружия без чехлов и упаковки, вещей (предметов), загрязняющих транспортные средства или одежду пассажиров. Допускается провоз в легковых такси собак в намордниках при наличии поводков и подстилок, мелких животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и др.), если это не мешает водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида (п. 114 Правил перевозок пассажиров и багажа).

• Посадка - высадка пассажиров в автомобили - такси возможна:

- на специально оборудованных таксомоторных стоянках;

- на участках улично - дорожной сети, где разрешена остановка соответствующего подвижного состава;

- в местах подачи автомобилей - такси по заказам пассажиров.

• Не разрешается останавливать и занимать автомобиль - такси в местах, где Правилами дорожного движения запрещена остановка и стоянка транспортных средств, а именно:

- ближе 15 метров от перекрестка улиц, указателей остановок автобуса, троллейбуса, трамвая;

- на пешеходных переходах и в местах въездов во дворы или ближе 5 метров от них;

- на участках улиц, имеющих ограждение тротуара. Остановка занятого автомобиля - такси в пути следования и посадки в него других лиц разрешается только при согласии на это находящихся в нем пассажиров. При посадке в автомобиль - такси пассажир предлагает водителю маршрут движения. Если таковой предложен не будет, то водитель обязан доставить пассажира на место кратчайшим путем.

• Автомобили - такси не предоставляются для перевозки инфекционных больных и лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.
• Курение в салоне и открытие окон разрешается только при обоюдном согласии пассажиров и водителя.
• Обязанностью пассажира является погрузка и выгрузка всех принадлежащих ему вещей.
• Заказы на подачу автомобиля - такси в черте города принимаются по телефонам (кроме автоматов) и лично от пассажиров в зависимости от наличия свободных автомобилей - такси в городе. Стоимость подачи автомобиля - такси по заказу оплачивается заказчиком по показанию таксометра или по действующему тарифу.
• При наличии у заказчика телефона ему сообщается номер направляемого автомобиля - такси и ориентировочная стоимость подачи.
• Проезд оплачивается пассажиром после окончания поездки и выгрузки багажа, независимо от количества ехавших с ним пассажиров и перевозимого груза. Расчет с водителем производится наличными деньгами.
• При посадке пассажиров в автомобиль - такси водитель обязан оказать содействие в укладке багажа, а по окончании поездки напомнить пассажиру о выгрузке всех вещей и багажа.
• Лица, отказавшиеся от платы за пользование автомобилем - такси, передаются органам милиции, а причитающаяся с них сумма взыскивается перевозчиком в установленном порядке.

Перевозчик вправе отказаться от исполнения договора перевозки легковым такси для перевозки пассажиров и багажа в случае простоя легкового такси, связанного с ожиданием пассажира. При невозможности проезда легковым такси до пункта назначения по не зависящим от перевозчика причинам пассажир оплачивает стоимость пользования легковым такси до момента прекращения поездки.

Ответственность перевозчика за не предоставление транспортного средства, предусмотренного договором фрахтования, установлена ч. 2 ст. 34 Устава. Перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 20% платы, установленной за пользование соответствующим транспортным средством. Пассажир также вправе потребовать от перевозчика возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За отказ от пользования транспортным средством, предусмотренным договором фрахтования, пассажир уплачивает перевозчику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за пользование этим транспортным средством, если иное не установлено договором фрахтования. Перевозчик также вправе потребовать от пассажира возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перевозчик, фрахтовщик, грузоотправитель, грузополучатель, фрахтователь освобождаются от ответственности,  если неисполнение ими своих обязательств произошло вследствие:

1) непреодолимой силы;

2) временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам;

3) иных не зависящих от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причин.

Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Любые соглашения перевозчиков, фрахтовщиков с грузоотправителями, грузополучателями, фрахтователями, пассажирами, имеющие целью ограничить или устранить ответственность, возложенную на них, считаются недействительными, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Источник: "Вечерний Первоуральск: "Криминальный Вестник", сентярь 2011 года