7 декабря 2011 года Президентом России Д.А.Медведевым подписаны Федеральные Законы №№ 419-ФЗ  и  420-ФЗ: «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и ст.151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» и «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

  Подробнее об этом рассказывает Председатель Первоуральского местного отделения Ассоциации юристов России, адвокат  Татьяна Георгиевна Будкевич

ШИРМА  ДЛЯ  МОШЕННИКОВ

  Изменения касаются очень многих аспектов: декриминализация некоторых преступлений, введение нового вида наказания в виде принудительных работ, новых процессуальных оснований к прекращению уголовных дел экономической  направленности, введение уголовной ответственности за новые виды деяний, которые  ранее не были преступными.

  Сегодня давайте остановимся на блоке вопросов, связанных с экономическими и налоговыми преступлениями.

  Федеральным Законом Российской Федерации № 419 в Уголовный Кодекс РФ внесены новые виды деяний, которые отныне будут квалифицироваться как  преступление. В Уголовном Кодексе РФ  появилась новая статья – 173.1 – «образование (создание, реорганизация) юридического  лица через  подставных  лиц».

  За данный вид  преступления установлена  ответственность в виде штрафа в размере от 100 до 300  тысяч рублей, принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет. Частью второй этой статьи предусмотрена уголовная ответственность за совершение этих деяний  лицом с использованием  своего  служебного  положения, либо группой лиц по предварительному сговору. В этом случае  ответственность предусмотрена в виде штрафа от 300 до 500  тысяч рублей, обязательных работ, либо лишения свободы на срок до пяти лет.

  Необходимость появления данной нормы в Уголовном Кодексе Российской Федерации назревала давно и вызвана складывающимися экономическими обстоятельствами. Огромное количество фирм создается  и оформляется  на подставных  лиц с целью уклонения от уплаты налогов  в бюджеты  различных уровней,  при  наличии  достаточно активной финансовой деятельности. Бюджеты теряют огромные суммы, которые могли быть использованы в социальной сфере, пенсионном обеспечении, здравоохранении.

  Кроме того, не снижается количество мошеннических действий, когда огромные  суммы денежных средств перечисляются по сделкам  на счета таких  фирм  и пропадают,  чаще всего, просто обналичиваются. Такими действиями подрывается экономика   предприятий.

  Проверки компетентных органов показывают, что зачастую учредителем такой  фирмы, как их называют в просторечии «однодневки», «прокладки» и т.п., является человек, не имеющий никакого отношения к бизнесу, попросту сказать «выпивоха», предоставивший свой паспорт за 200 рублей,  для оформления «фирмы». Сейчас таких  лиц тоже не минует уголовная ответственность, поскольку в Уголовный Кодекс РФ введена статья 173.2 - «незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Часть первая данной статьи предусматривает уголовную ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, персональных данных или выдача доверенности для  создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом. Часть вторая этой статьи предусматривает уголовную ответственность за приобретение таких документов, либо персональных данных с той же целью, что указана и  в части первой статьи. За совершение таких действий предусматривается наказание по первой части: в виде штрафа от 100 до 300 тысяч рублей, исправительных работ, обязательных работ, по второй части - в виде штрафа от 300 до 500 тысяч рублей,  принудительных работ на срок до трех лет или лишения  свободы  на этот же срок.

  Внесены изменения в часть первую статьи 171 Уголовного Кодекса РФ - «незаконное предпринимательство», сейчас уголовная ответственность за данный вид преступления возможна только в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, при условии, если такое деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено  с извлечением дохода в крупном размере.

ВОЗМЕСТИ  УЩЕРБ  И  СПИ  СПОКОЙНО ?

  В  Уголовный Кодекс  Российской Федерации  введена  новая статья - 76.1, согласно ч.1 данной статьи - лица, впервые совершившие преступления, предусмотренные статьями 198-199.1 (уклонение от уплаты налогов и сборов с физического лица, уклонение от уплаты налогов и сборов с организации, неисполнение обязанностей налогового агента) могут избежать уголовной ответственности,  возместив  бюджетной системе ущерб в полном объеме.

  В соответствии с ч.2 ст. 76.1 Уголовного Кодекса РФ лицо впервые совершившие преступление, предусмотренное ч.1 ст.171 (незаконное предпринимательство), ч. 1 ст.171.1 (производство, приобретение, производство или сбыт немаркированных товаров и продукции), ч. 1 ст. 172 (незаконная банковская деятельность), ч. 2 ст. 176 (незаконное получение кредита), ст.177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), ч.1 и 2 ст.180 (незаконное использование товарного знака), ч. 3 и 4 ст.184 (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов), ч. 1 ст. 185 (злоупотребления при эмиссии ценных бумаг), ч. 1 ст. 185.2 (нарушение порядка учета прав на ценные бумаги), ст. 185.3 (манипулирование рынком), 185.4 (воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг), ст. 193 (невозвращение из-за границы средств в иностранной  валюте), ч. 1 ст. 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей), ст. 195-197 (неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство) и 199.2 (сокрытие денежных средств, либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взимание налогов) Уголовного Кодекса РФ  освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершенного преступления и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного  ущерба, либо денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате  совершенного преступления.

  В соответствии со ст. 28.1 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации следует понимать уплату в полном объеме: недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в законную силу и соответствующих пеней. Прекращение уголовного дела не допускается, если лицо, признанное виновным, возражает против этого, в таком случае  предварительное следствие  продолжается в обычном порядке.

  Новым Федеральным законом устанавливается иной повод для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198–199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (налоговые преступления). Так, поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях сейчас  будут служить только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. До этого, уголовные дела возбуждались на основании проверок,   проведенных  отделом по налоговым преступлениям  органа  внутренних дел, что порою затрудняло расследование из-за несовпадения сведений налогового органа и  результатов  до следственной проверки.

  Кроме того, новыми изменениями в Уголовно- процессуальный Кодекс Российской  Федерации устанавливается, что при рассмотрении в судебном заседании уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности, на основании определения или постановления суда, могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора. Данная мера является, с моей точки зрения, необходимой - приговоры  о преступлениях  в сфере экономической деятельности зачастую весьма объемны и их оглашение требует значительного времени, что очень затратно и нецелесообразно, поскольку участники  судопроизводства  смогут получить приговор  в полном объеме, и ознакомиться  с ним.  А вот лицам, присутствующим  в зале, и не имеющим  отношения к конкретному  делу, не всегда нужно знать способы совершения  экономических  преступлений,  а обстоятельства и способы совершения деяния всегда должны находить свое отражение в тексте  приговора.

  Мне видится, что гласность приговора  состоит  именно в тех фразах, которые  суд произносит после слов: «приговорил», именно в них содержится утверждение об неотвратимости ответственности и наказания.

 Источник: "Вечерний Первоуральск: Криминальный вестник", № 19/ декарь 2011