Хотим создать общественную организацию. Что для этого нужно? Как образовать и работать?

На вопрос отвечает член Первоуральского местного отделения «Ассоциации юристов России» Елисеева Елена Юрьевна

Общественные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Общественными организациями признаются основанные на членстве добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует. Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

К исключительной компетенции высшего органа общественной организации относятся:

определение приоритетных направлений деятельности организации, принципов образования и использования ее имущества;

утверждение и изменение устава организации;

определение порядка приема в состав участников (членов) организации и исключения из числа ее участников (членов), кроме случаев, если такой порядок определен законом;

образование других органов организации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов;

утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, если уставом в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов;

принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии в других юридических лицах;

принятие решений о реорганизации и ликвидации общественной организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;

принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

Законом и учредительным документом общественной организации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Общественные организации отличаются тем, что они вправе осуществлять свою деятельность как с приобретением прав юридического лица, так и без такового. Если общественная организация принимает решение действовать без образования юридического лица, то в этом случае для ее создания необходимо проведение общего собрания, которым она будет создана, принятие устава и избрание руководящих органов.

Однако, если общественная организация планирует осуществлять хоть какую-нибудь финансовую деятельность, необходима государственная регистрация этой организации для приобретения прав юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом от 0.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» общественные организации регистрируют территориальные органы Министерства юстиции РФ. В нашем случае это Главное управление Министерства юстиции РФ по Свердловской области (г. Екатеринбург, пр. Ленина, 68). Перечень и образцы документов, необходимых для регистрации общественной организации находятся на официальном сайте Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области в разделе «некоммерческие организации».

Обязательное поле *